【国发1978104号文件全文】一、文件背景概述
“国发1978104号文件”是1978年国务院发布的第104号文件，全称为《关于加快农业发展若干问题的决定》。该文件发布于中国改革开放初期，旨在推动农业生产的发展，解决当时农村经济滞后、粮食短缺等问题。文件内容涵盖了农业政策调整、生产责任制改革、农村基础设施建设等多个方面，为后续农村经济体制改革奠定了重要基础。
二、文件主要
| 序号 | 内容类别 | 具体内容说明 |
| 1 | 政策方向 | 明确提出要以发展农业为核心，提高粮食产量和农业经济效益。 |
| 2 | 生产责任制 | 推广家庭联产承包责任制，鼓励农民自主经营，增强生产积极性。 |
| 3 | 土地管理 | 强调土地合理使用，防止耕地流失，保障基本农田安全。 |
| 4 | 农业技术推广 | 提出加强农业科技推广，提升耕作效率与作物产量。 |
| 5 | 农村基础设施 | 建议加大水利、交通等基础设施投入，改善农业生产条件。 |
| 6 | 农村教育 | 鼓励发展农村教育事业，提高农民文化素质和科技水平。 |
| 7 | 农业补贴政策 | 初步提出对农业生产者给予一定的财政支持和补贴，减轻农民负担。 |
| 8 | 农村合作组织 | 鼓励成立农村合作组织，促进资源共享和集体经济发展。 |
三、文件意义与影响
“国发1978104号文件”作为改革开放初期的重要政策文件，标志着国家开始重视农业发展的制度性改革。其核心思想是通过政策引导和制度创新，激发农村活力，提高农业生产效率。该文件的出台，为后来的家庭联产承包责任制在全国范围内的推广提供了政策依据，也为中国农村经济的快速发展打下了坚实基础。
四、结语
“国发1978104号文件全文”虽篇幅不长，但内容深刻，具有重要的历史意义。它不仅反映了当时国家对农业问题的关注，也为后续农村改革提供了理论支持和实践指导。如今回顾这一文件，仍能感受到其在推动中国农业现代化进程中的重要作用。
