【财力性转移支付是什么】财力性转移支付是指上级政府（如中央政府）通过财政手段，将部分财政资源无偿或有偿地转移给下级政府（如地方政府），以增强其财政能力，实现区域间基本公共服务均等化的目标。它在财政体制中起着平衡地区间经济差异、保障基层政府基本运转的重要作用。
一、财力性转移支付的定义与特点
| 项目 | 内容 |
| 定义 | 上级政府向地方政府提供的用于维持或提升其财政能力的专项资金。 |
| 目的 | 实现区域间基本公共服务均等化，促进社会公平与经济发展。 |
| 性质 | 通常为无偿拨款，但也有部分是有偿或有条件拨款。 |
| 主体 | 中央政府是主要提供方，地方各级政府是接受方。 |
| 资金来源 | 中央财政预算安排，来源于税收、非税收入等。 |
二、财力性转移支付的主要类型
根据资金用途和管理方式的不同，财力性转移支付可以分为以下几类：
| 类型 | 说明 |
| 一般性转移支付 | 不指定具体用途，由地方政府自主安排使用，主要用于保障基本公共服务支出。 |
| 均衡性转移支付 | 为缩小地区间财力差距而设立，体现“多予少取”原则。 |
| 民族地区转移支付 | 针对少数民族地区，支持其经济社会发展和稳定。 |
| 老旧城区转移支付 | 对老城区或经济欠发达地区给予特殊支持。 |
| 其他专项转移支付 | 为特定政策目标而设立，如教育、医疗、扶贫等。 |
三、财力性转移支付的作用
1. 缩小地区差距：通过资金调配，缓解经济落后地区的财政压力。
2. 保障基本公共服务：确保地方政府具备基本的公共服务供给能力。
3. 促进区域协调发展：推动全国范围内的均衡发展，减少因财政不均带来的社会矛盾。
4. 增强地方政府自主权：一般性转移支付赋予地方政府更大的资金使用自主权。
四、总结
财力性转移支付是国家财政体系中的重要组成部分，旨在通过财政手段调节地区间发展不平衡问题。它不仅有助于提高地方政府的财政保障能力，还能促进社会公平与可持续发展。理解其分类、功能与作用，对于把握我国财政政策的方向具有重要意义。
