【政策性银行是什么意思】政策性银行是指由政府设立或控股，主要承担国家特定政策目标的金融机构。它们不以盈利为主要目的，而是为了支持国家经济政策、促进社会公平、推动重点产业发展等。与商业性银行不同，政策性银行通常具有明确的政策导向和特定的服务对象。
一、政策性银行的定义
政策性银行是由国家政府直接出资设立或控制的金融机构，其主要任务是执行国家的经济政策和社会发展目标。这些银行通常专注于支持国家重点产业、基础设施建设、农业发展、科技创新等领域，为国家经济发展提供长期稳定的资金支持。
二、政策性银行的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 非营利性 | 主要任务是执行国家政策，而非追求利润最大化 |
| 政策导向性强 | 业务方向由国家宏观经济政策决定 |
| 服务对象特定 | 主要服务于国家重点行业、项目或群体 |
| 资金来源稳定 | 通常由政府财政拨款或发行专项债券融资 |
| 风险承担能力较强 | 国家信用背书，贷款风险相对较低 |
三、政策性银行的主要类型
| 银行名称 | 成立时间 | 主要职责 |
| 国家开发银行 | 1994年 | 支持国家重大基础设施、基础产业和支柱产业 |
| 中国进出口银行 | 1994年 | 支持对外贸易、对外投资和国际合作 |
| 中国农业发展银行 | 1994年 | 支持农业、农村经济发展和粮食流通 |
四、政策性银行的作用
1. 支持国家战略实施：如“一带一路”、乡村振兴、科技自主创新等。
2. 引导社会资本投入：通过低息贷款、贴息等方式吸引其他金融机构参与。
3. 弥补市场失灵：在某些领域（如农业、环保）因回报率低而商业银行不愿涉足时，政策性银行发挥关键作用。
4. 稳定金融体系：在经济波动时期，为关键行业提供资金保障。
五、总结
政策性银行是国家金融体系的重要组成部分，它们在国家经济政策执行中扮演着不可或缺的角色。虽然不以盈利为目的，但它们通过提供长期稳定的资金支持，为国家经济发展和社会稳定提供了有力保障。了解政策性银行的职能和特点，有助于我们更全面地认识我国金融体系的运行机制。
